燃油税 发表评论(0) 编辑词条
燃油税的定义
燃油税是指政府对燃油在零售环节征收的专项性质的税收。通过征税的办法从油价中提取一定比例作为养路等费用。其基本原理是:车辆类型及行驶里程长短,载货量大小是与耗油量的多少紧密相连的,耗油越多证明其享有使用公路的权力越多,因此,包含在油价中上交的燃油税就随之增多,对公路养护所尽的义务也就越多。 所谓燃油税,即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税,通过法律约定整合各部门间的利益关系,从而最大限度地节省能源和基础设施开支。显而易见,燃油税的推广将使车辆的使用成本结构发生较大变化,先前不同车辆间几乎一视同仁的养路费、车船使用税等固定支出,将被燃油税所取代。 燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税,实际就是成品油消费税。它是费改税的产物,是取代养路费而开征的,其实质是汽车燃油税。简而言之,就是将现有的养路费转换成燃油税,实行捆绑收费。 简而言之,就是将现有的养路费转换成燃油税,实行捆绑收费。由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取,实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其是汽车来说,道路使用率存在较大差距。“因为无法测算每台车的道路使用率,”长沙理工大学经济学教授朱锡庆表示,“燃油税通过将养路费捆绑进油价,将每辆汽车要交的养路费转换成税费,在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下,更多地体现了‘多用多缴,少用少缴’的公平原则。”
燃油税的概念和实质
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税,实际就是成品油消费税。它是费改税的产物,是取代养路费而开征的,其实质是汽车燃油税。简而言之,就是将现有的养路费转换成燃油税,实行捆绑收费。
燃油税计算标准
据报道称燃油税的税率可能会在30%到 50%之间,假如以这个数据征收,对于车主来说,又意味着什么?一位车主说:“我一个月用油大概700 元,一年就是8400元,假如税率是30%的话,那么我要多花8400元×30%,也就是2520元,养路费一年是大约1300元,也就是说我一年要多交 1220元,实际上负担是加重了。”如果按照30%税率计算,车主每月用油高于340元、年高于4200元,则费用着实是增加了,对于大多私车来说,月油费基本上都会大于340,可见绝大多数人的支出会增加,而出租车、运营车则增加更多。而如果按照50%计算,则每月用油大于210元,约合中国2008年 11月油价的33.8升,费用就会增加,预计国内99.99%的车主都会因此“亏本”,月用油在80升以上的显然亏大了,而那些动不动就是3.0以上的“ 大排量”则肯定是“大出血”。此举还有可能造成运输成本增加,形成结构。
征收燃油税的原因
由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取,实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其是汽车来说,道路使用率存在较大差距。因为无法测算每台车的道路使用率,燃油税通过将养路费捆绑进油价,将每辆汽车要交的养路费转换成税费,在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下,更多地体现了“多用多缴,少用少缴”的公平原则。
燃油税开征时间 《成品油价税费改革方案》将自2009年1月1日起实施。 车市回暖,期待燃油税“希望政府能减免汽车消费税和购置税,并且落实燃油税的开征。”广汽集团总经理曾庆洪在广州车展期间接受本报记者采访时如是表示。而就在采访当天,发改委资深专家透露,我国将马上开征燃油税。这对正处于“寒冬期”的国内车市,无疑是个利好消息。预测2009年三季度车市回暖。2008年以来,全球性的金融危机不断深化,汽车业是首当其冲的产业之一,不但美国三大车企需要政府“救助”,中国市场增长也明显放缓。曾庆洪表示,业内去年普遍预期2008年全国汽车产销将突破1000万辆,目前来看最多只能完成970万辆。但他表示,中国市场和成熟的国际市场毕竟有差异,美国汽车消费主要靠信贷,我国的信贷消费比例仅有15%,所以金融危机的影响远不如美国那么大。他预测从2009年三季度开始内地车市将增长,增幅或有5%至10%。我国经济增长潜力仍然还大,国家又投入巨资拉动内需,这对广汽来说既是挑战又是机遇。 对于收购美国车企的可能性,曾庆洪称,“美国当局有可能出手救汽车企业,但广汽目前对美国车企没什么想法。”不过,目前美国汽车业的情况,为广汽吸收美国汽车人才制造了机会。广汽要打造国际性跨国公司,就是融入世界的经济发展,包括人才、技术、资本和产品等方面。 自主品牌项目如期推进金融危机和市场放缓会不会影响到广汽的自主品牌项目,曾庆洪明确表示,“我们原计划在2010年推出自主品牌轿车,整个计划都没有改变。起步产量将跟随市场的规模而定。” 据介绍,广汽自主品牌项目主要靠自主研发,并消化和吸收国内外各种先进技术,包括欧美企业以及合作伙伴。曾庆洪表示,广汽将启用平台战略,以开放合作的态度推进自主品牌项目。 曾庆洪说,在过去的10年,广汽通过重组形成了几大业务板块。2005年,广汽又进一步推进股份制改制。但他同时坦承,上市还有“运气”的问题。“上市的相关工作都在推进,但是现在上市的时机并不太好,我们会等到整个市场好转的时候择机上市。” 期望税费调整带动车市 针对近期“救(股)市”、“救(楼)市”等行动,曾庆洪再次表达了从政策带动车市、推动自主研发的建议。 曾庆洪对记者表示,希望国家继续出台稳定消费市场、拉动内需的措施。他认为,有关政策能拉动汽车消费,“目前这个经济状况,减税是有必要的。” “当年收取购置税的目的是限制消费,现在的基础已经不同,在目前的经济状况下,有必要减免这一费用。同时,燃油税应该尽快实施,目前在香港和海南已经实施了,说明可行性很大。实施燃油税对车主的用车方式会有很大改变,可以让车主在不用车的时候免交包括路费在内的诸多费用,既能拉动内需,又可以减轻交通压力。” 政府该如何促进企业的自主研发?曾庆洪称在这方面国家已有政策,“现在的关键是要执行和落实,这无论对合资品牌和本土品牌的自主研发都有积极作用,对提高我国汽车工业的核心竞争力有很大帮助。” 近日,有发改委专家称很快开征燃油税,对此,省城汽车业人士纷纷表示,无论对汽车生产企业、销售公司或者私家车主来说,都无疑是个好消息。 多用多缴体现公平原则 何为燃油税?就是将现有的养路费转换成燃油税,实行捆绑收费。现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取,实际上形成了一种定额费。比如按照现行的标准,小轿车的养路费一年1200元,不论你使用也好,还是从来都不使用,一年都得交1200元的养路费。而燃油税将养路费捆绑进油价,把每辆汽车要交的养路费转换成税费,汽车跑了多少就得交多少,多用多缴,少用少缴。 车主期望实施燃油税 私家车主邵女士有一辆QQ小轿车,平时就在合肥市行驶。对于开征燃油税,她表示非常期待。私家车主赵先生是合肥某高校教授,家住校园,平时难得使用一下私家车,而有时候到国外讲学,更是长达几个月不使用一次。但是一年1200元的养路费还得交,所以他一直非常盼望实行燃油税。 利好我省整体用车环境 。开征燃油税会对我省汽车行业造成什么样的影响呢?安徽省大步汽车销售服务有限公司总经理蒋天赐介绍,征收燃油税后,养路费将取消,一些过路过桥费也有可能取消,私家车主少跑就少花钱,这将刺激私人购车。而私人购车量增加又会促进销售公司和生产企业的业务量。因此,如果此时开征燃油税将刺激我省车市的发展。一方面,可以抑制大排量轿车的市场需求量,达到相关部门节能减排的要求,引导市场形成正确消费观。另一方面,用多少缴多少原则将大大减轻私家车主的负担。“希望政府能减免汽车消费税和购置税,并且落实燃油税的开征。”广汽集团总经理曾庆洪在广州车展期间接受记者采访时如是表示。而就在采访当天,发改委资深专家透露,我国将马上开征燃油税。这对正处于“寒冬期”的国内车市,无疑是个利好消息。 预测2009年三季度车市回暖 2008年以来,全球性的金融危机不断深化,汽车业是首当其冲的产业之一,不但美国三大车企需要政府“救助”,中国市场增长也明显放缓。 曾庆洪表示,业内去年普遍预期今年全国汽车产销将突破1000万辆,目前来看最多只能完成970万辆。但他表示,中国市场和成熟的国际市场毕竟有差异,美国汽车消费主要靠信贷,我国的信贷消费比例仅有15%,所以金融危机的影响远不如美国那么大。他预测从明年三季度开始内地车市将增长,增幅或有5%至10%。我国经济增长潜力仍然还大,国家又投入巨资拉动内需,这对广汽来说既是挑战又是机遇。 对于收购美国车企的可能性,曾庆洪称,“美国当局有可能出手救汽车企业,但广汽目前对美国车企没什么想法。”不过,目前美国汽车业的情况,为广汽吸收美国汽车人才制造了机会。广汽要打造国际性跨国公司,就是融入世界的经济发展,包括人才、技术、资本和产品等方面。 自主品牌项目如期推进 金融危机和市场放缓会不会影响到广汽的自主品牌项目,曾庆洪明确表示,“我们原计划在2010年推出自主品牌轿车,整个计划都没有改变。起步产量将跟随市场的规模而定。” 据介绍,广汽自主品牌项目主要靠自主研发,并消化和吸收国内外各种先进技术,包括欧美企业以及合作伙伴。曾庆洪表示,广汽将启用平台战略,以开放合作的态度推进自主品牌项目。 曾庆洪说,在过去的10年,广汽通过重组形成了几大业务板块。2005年,广汽又进一步推进股份制改制。但他同时坦承,上市还有“运气”的问题。“上市的相关工作都在推进,但是现在上市的时机并不太好,我们会等到整个市场好转的时候择机上市。” 期望税费调整带动车市 针对近期“救(股)市”、“救(楼)市”等行动,曾庆洪再次表达了从政策带动车市、推动自主研发的建议。 曾庆洪对记者表示,希望国家继续出台稳定消费市场、拉动内需的措施。他认为,有关政策能拉动汽车消费,“目前这个经济状况,减税是有必要的。” “当年收取购置税的目的是限制消费,现在的基础已经不同,在目前的经济状况下,有必要减免这一费用。同时,燃油税应该尽快实施,目前在香港和海南已经实施了,说明可行性很大。实施燃油税对车主的用车方式会有很大改变,可以让车主在不用车的时候免交包括路费在内的诸多费用,既能拉动内需,又可以减轻交通压力。” 政府该如何促进企业的自主研发?曾庆洪称在这方面国家已有政策,“现在的关键是要执行和落实,这无论对合资品牌和本土品牌的自主研发都有积极作用,对提高我国汽车工业的核心竞争力有很大帮助。” 近日,有发改委专家称很快开征燃油税,对此,省城汽车业人士纷纷表示,无论对汽车生产企业、销售公司或者私家车主来说,都无疑是个好消息。 多用多缴体现公平原则 何为燃油税?就是将现有的养路费转换成燃油税,实行捆绑收费。现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取,实际上形成了一种定额费。比如按照现行的标准,小轿车的养路费一年1200元,不论你使用也好,还是从来都不使用,一年都得交1200元的养路费。而燃油税将养路费捆绑进油价,把每辆汽车要交的养路费转换成税费,汽车跑了多少就得交多少,多用多缴,少用少缴。 车主期望实施燃油税 私家车主邵女士有一辆QQ小轿车,平时就在合肥市行驶。对于开征燃油税,她表示非常期待。私家车主赵先生是合肥某高校教授,家住校园,平时难得使用一下私家车,而有时候到国外讲学,更是长达几个月不使用一次。但是一年1200元的养路费还得交,所以他一直非常盼望实行燃油税。 利好我省整体用车环境 开征燃油税会对我省汽车行业造成什么样的影响呢?安徽省大步汽车销售服务有限公司总经理蒋天赐介绍,征收燃油税后,养路费将取消,一些过路过桥费也有可能取消,私家车主少跑就少花钱,这将刺激私人购车。而私人购车量增加又会促进销售公司和生产企业的业务量。因此,如果此时开征燃油税将刺激我省车市的发展。一方面,可以抑制大排量轿车的市场需求量,达到相关部门节能减排的要求,引导市场形成正确消费观。另一方面,用多少缴多少原则将大大减轻私家车主的负担。什么是燃油税 编辑本段回目录
燃油附加税简称燃油税,又称燃料税,即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税,通过法律约定整合各部门间的利益关系,从而最大限度地节省能源和基础设施开支。目前,机动车每年要交养路费,一年没开几次也要按标准交养路费。而燃油税是跑的路程越远,交的税越多;如果不跑,就不交。
早在1994年,有关部门就正式提出开征燃油税。1997年全国人大通过《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费等,拟于1998年1月1日起实施,具体办法由国务院决定。但有关燃油税的时间表,一直是“只闻雷声响,不见雨点滴”。在中国,以税代费的燃油税提出多年,却迟迟不见出台,原因是多方面的:
- 油价过高,个人难以承受
- 公交、铁路、航空、农业等负担太大
- 公路收费的调整、协调
- 数十万的公路收费员安置问题
2008年11月19日,从国家发改委相关人士处获悉,目前相关部委在开征燃油税的内部讨论中,给出了一个非常紧迫的时间点——12月1日正式开征的可能性比较大。
2008年12月06日,由国家发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局等联合发布的《成品油价税费改革方案》征求意见稿昨晚终于揭开谜底。成品油价税费改革方案初定,2009年1月1日执行。[2]
燃油税实施历程[3] 编辑本段回目录
- 1994年:动议开征燃油税。
- 1997年:人大通过《公路法》,提出以燃油附加费替代养路费。
- 1998年10月:公路法修正案草案将燃油附加费改为燃油税。
- 2001年1月:前任税务总局局长表示燃油税将在适当时机开征。
- 2002年初:前任税务总局局长又称燃油税将“择机出台”。
- 2005年1月:国家税务总局局长透露燃油税还需选择时机。
- 2006年7月:发改委提出要密切跟踪国际油价,推进燃油税。
- 2007年1月:国税总局将完善燃油税改革列入2007年工作范围。
- 2008年11月18日:国家发展改革委员会能源研究所所长韩文科透露,择机尽快征收燃油税的具体方案早已上报。
出台燃油税的目的[3]编辑本段回目录
一、通过费改税来简化手续,节省费用,同时达到用油者交税、用油越多者交税越多的目的;
二、表达能源资源的稀缺性,理顺汽、柴价格关系;
三、利用税收杠杆引导燃油消费者节能减排,促使人们提高节约意识,提升能源的使用效率,从而保护环境;
四、能拉动内需又能缓解城市交通压力。
征收燃油税后用车费用变化[3] 编辑本段回目录
以私家车主为例,驾驶一辆排量为1.6升的5座轿车,每天行驶里程在40公里左右,一年下来就是14400公里,现在普通轿车在城市路况下百公里油耗为 10升左右,一年耗油1440升,按北京11月93号汽油平均零售价每升6.37元计算,约花费9172.8元,全年上缴养路费1320元,如此该车在征收燃油税前每年的支出是10492.8元,但征收燃油税后,税率只要超过或等于20%,用车费用都将增加。
10492.8元 | 10112.08元(按10%燃油税率) | 可省380.72元 |
10492.8元 | 11031.36元(按20%燃油税率) | 多出538.56元 |
10492.8元 | 11924.64元(按30%燃油税率) | 多出1431.84元 |
10492.8元 | 12869.92元(按40%燃油税率) | 多出2377.12元 |
10492.8元 | 13789.2元(按50%燃油税率) | 多出3296.4元 |
相关链接 编辑本段回目录
- 燃油税最快12月1日开征税率在30%-50%之间
- ↑ 成品油价税费改革方案初定 2009年1月1日执行
- ↑ 3.0 3.1 3.2 燃油税呼之欲出
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