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联合国粮农组织

联合国粮农组织（Food and Agriculture Organization of the United Nations,UNFAO）

联合国粮农组织英文网址：http://www.fao.org

联合国粮农组织中文网址：http://www.fao.org/index_zh.htm

　　联合国专门机构之一，各成员国间讨论粮食和农业问题的国际组织。1943年5月根据美国总统F．D．罗斯福的倡议，在美国召开有44个国家参加的粮农会议，决定成立粮农组织筹委会，拟订粮农组织章程。1945年10月16日粮农组织在加拿大魁北克正式成立，1946年12月14日成为联合国专门机构。总部设在意大利罗马。截止到1991年7月1日共有157个成员国。

　　联合国大家庭的组成部分

　　联合国是由不同组织构成的大家庭。它也被称之为联合国系统，包括联合国秘书处、联合国各个计划署和基金以及各联合国专门机构。不同的计划署、基金和机构均有各自的领导机构和预算，并制定各自的标准和准则。实际上，他们在经济和社会所有工作领域共同提供技术援助和其他形式的实用帮助。

　　粮农组织是联合国的一个专门机构，向由成员国政府组成的粮农组织大会负责。粮农组织参与联合国经济及社会理事会（ECOSOC）的活动，该理事会负责协调14个专门机构和区域委员会在经济、社会及相关方面的工作。

　　粮农组织总干事是联合国系统行政首长协调委员会的成员，在联合国秘书长的主持下，该委员会定期召集联合国系统各组织行政首长开会。除了在其各委员会建议的基础上定期审议当前的政治问题和联合国系统当前关注的主要问题以外，协调委员会还代表整个联合国系统批准政策声明。

　　粮农组织与联合国系统的其他专门机构、各计划署和基金正在实施多项伙伴关系安排。

　　粮农组织的活动包括四大领域：

• 使人们能够获得信息。粮农组织发挥了智囊团的作用，利用我们的工作人员－农艺学家、林业工作者、渔业和畜牧业专家、营养学家、社会科学家、经济学家、统计员和其它专业人员的专业知识，收集和分析有助于发展的资料。每个月有100万人次访问粮农组织的因特网站，查询技术文件或了解我们与农民开展的工作。我们还出版数以百计的新闻通讯、报告和书籍，发行少量杂志，制作许多只读光盘和主持几十个电子论坛。

• 分享政策专业知识。 粮农组织向各成员国提供在设计农业政策和规划、拟订有效法律及制订实现乡村发展和脱贫目标的国家战略方面多年积累的经验。

• 为各国提供一个会议场所。 任何一天都有来自全球的几十位决策者和专家在总部或我们的实地办事处召开会议，就重大的粮食和农业问题达成一致意见。作为一个中立的论坛，粮农组织提供了富国和穷国能够为达成共识而走到一起的氛围。任何一天都有来自全球的几十位决策者和专家在总部或我们的实地办事处召开会议，就重大的粮食和农业问题达成一致意见。作为一个中立的论坛，粮农组织提供了富国和穷国能够为达成共识而走到一起的氛围。

• 将知识送到实地。我们渊博的知识在世界各地数以千计的项目中受到检验。粮农组织 为确保这些项目达到目标而从工业化国家、开发银行和其它来源筹集并管理数以百万美元计的资金。粮农组织提供技术诀窍，在少数情形下也成为有限资金的来源。在出现危机的情况下，我们同世界粮食计划署以及其他人道主义机构并肩工作，保护农村人民的生计并帮助他们重建家园。

　　实现人人粮食安全是粮农组织努力的核心－确保人们正常获得积极健康生活所需的足够的优质食物。

　　提高营养水平，提高农业生产率，改善乡村人口的生活和促进世界经济发展。

　　粮农组织提供帮助人们和国家自助的那种幕后援助。如果一个社区想提高作物单产但又缺乏技能，我们就介绍简便而可持续的手段和方法。当一个国家从土地国家所有制向土地私人所有制转变时，我们就提供铺平道路的法律咨询。当旱灾产生将已经易受害的群体推向饥饿边缘的风险时，我们就动员采取行动。在各种需要相互竞争的复杂世界中，我们提供达成共识所需的一个中立的会议场所和背景知识。

　　粮农组织由成员国组成的大会管理，每两年召开一次会议，对本组织开展的工作进行审议并批准下两年度的工作计划和预算。

　　大会选举49个成员国，组成理事会作为临时管理机构。理事会成员任期为三年，到期轮换。大会还选举总干事，领导本机构。现任总干事 雅克?迪乌夫博士 系塞内加尔人，于1994年1月开始为期6年的任期，再次当选后于2000年1月开始第二个任期，于2006年1月开始第三个任期。

　　粮农组织由8个部组成，即：农业及消费者保护部;经济及社会发展部;渔业及水产养殖部； 林业部 ；人力、财政及物质资源；知识及交流；自然资源管理及环境部;以及技术合作部 。

　　根据对粮农组织大会确定的欧元/美元汇率的调整，2008-2009年的预算为9.298亿美元。该预算涵盖了核心技术工作、包括技术合作计划在内的合作及伙伴关系、信息和总的政策、指导及行政管理。

　　在2007年，5.05亿美元用于1615个正在执行的实地计划项目，其中520个为紧急行动，总计2.5亿美元，涉及所有供资来源，占总交付额的49.5%。技术合作实地计划为2.55亿美元，其中10.7%由粮农组织提供，其余部分来自外部资源：信托基金 - 72.0%，单边信托基金 – 15.9%，联合国开发计划署 - 1.4%。

　　粮农组织拥有3600多名工作人员：大约1600名专业人员和2000名一般服务人员。除了在罗马的总部以外，目前还设有5个区域办事处，9个分区域办事处，5个联络处以及74个建制完善的驻国家办事处（其中不包括那些设在区域和分区域办事处内的办公室）。不断改进

　　从1994年开始，粮农组织经历了自成立以来最为重大的结构调整，下放执行活动、简化程序和减少费用。改革的要点包括：

• 将总部工作人员转调至实地

• 增加使用发展中国家和转型国家的专家

• 扩大与私营部门和非政府组织之间的联络

• 增加以电子方式进入粮农组织统计数据库和获取文件的途径

　　粮农组织大会于1999年批准了一项 《战略框架》, 对粮农组织直至2015年的工作提供指导。该框架是在经过了同成员国和与粮农组织利益相关的其他各方广泛磋商之后制定的，为本组织未来的计划提供了权威性的框架。

　　粮农组织的改革是一个持续的过程。在2005-2006年，成员国政府批准了将更多工作人员从总部向下放办事处的调派以及为使总部获得新的高效率和重组而采取的措施。

2007年　　粮农组织渔业委员会的全部119个国家在罗马一致通过了关于制定一项具有法律约束力措施的建议，以遏制严重影响经济、社会、生物和环境的非法、不报告和不管制捕捞活动。

• 2006年　　粮农组织启动了其高科技的危机管理中心，以应对禽流感和其他动物卫生或食品安全紧急情况。该中心监测疫情并在48小时之内向世界任何热点派遣专家。

• 2006年　　粮农组织96个成员国代表在巴西召开的土地改革和农村发展国际会议上共同发表声明，承认土地改革和农业发展在可持续发展中的作用。

• 2005年　　粮农组织成立60周年的庆祝仪式隆重举行，参加仪式的有各国政府首脑、部长和来自世界各地的其他高级官员。总干事雅克-迪乌夫博士第三次当选，任期6年。粮农组织大会批准继续改革，其中包括人员进一步下放。

• 2004年　　粮农组织宣布《粮食和农业植物遗传资源国际条约》正式生效，这份具有法律约束力的条约鼓励通过植物育种者、农民及公共和私营研究机构之间平等分享遗传材料及其利益来发展可持续农业。

• 2002年　　世界粮食首脑会议：五年之后: 来自179个国家及欧洲委员会的代表团出席，再次重申国际社会关于到2015年将饥饿人口减半的承诺。

• 2001年　　粮农组织大会通过了具有法律约束力的 《粮食和农业植物遗传国际条约》,该条约对各地育种家和农民的工作提供支持。

• 2000年　　根据联合国秘书长的要求，粮农组织制定一项政府和联合国机构共同行动的战略，以消除 非洲之角 的长期饥饿问题。

• 1999年　　粮农组织渔业委员会就捕捞能力、鲨鱼和海鸟问题通过数项行动计划。

• 1998年　　一项由粮农组织推动并具有法律约束力的管理农药贸易和其他危险化学品贸易的公约 在鹿特丹获得通过。

• 1997年　　粮农组织发起战胜饥饿的运动电视粮食集资 电视粮食集资97 的全球观众达到5亿人。

• 1996年　　粮农组织于11月主办有186位国家元首或政府首脑及其他高级官员出席的 世界粮食首脑会议, ,讨论世界饥饿及与之作斗争问题。

• 1995年　　粮农组织庆祝其成立50周年。

• 1994年　　粮农组织发起粮食安全特别计划(SPFS), 以低收入缺粮国 (LIFDCs)为目标。建立了跨界动植物病虫害紧急预防系统(EMPRES), 它使本组织目前在预防、控制以及在可能的情况下根除病虫害方面的工作得到加强。粮农组织开始其自成立以来最为重大的结构调整，下放执行活动、简化程序和减少费用。

• 1991年　　拥有92个签约国的《国际植物保护公约》获得批准。

• 1986年　　作为世界最为全面的农业信息和统计数据来源，农业统计数据库AGROSTAT(现为粮农组织统计数据库FAOSTAT), ) 开始运转。

• 1981年　　10月16日，150余个国家庆祝第一个 世界粮食日。

• 1980年　　粮农组织签署56项协定，任命粮农组织驻发展中成员国的代表。

• 1978年　　在印度尼西亚雅加达召开以 "森林造福于人民" 为主题的第八届世界林业大会，对林业发展和粮农组织在这一部门的工作产生深远影响。

• 1976年　　设立粮农组织技术合作计划 以便对紧急情况做出更为灵活的反应。

• 1974年　　在罗马召开的联合国世界粮食大会建议通过《世界粮食安全国际约定》。

• 1962年　　为制定国际食品标准而设立的粮农组织／世卫组织(食品法典委员会)开始工作。

• 1960年　　发起免于饥饿运动来动员非政府部门的支持。

• 1951年　　粮农组织总部从美国首都华盛顿迁往意大利罗马。

• 1945年　　在加拿大魁北克召开粮农组织大会第一届会议，确定粮农组织为联合国的一个专门机构。

• 1943年　　在美国弗吉尼亚州温泉城举行的会议上，44个国家政府决定创建一个有关粮食及农业的常设组织。

• 联合国
• 国际食品法典委员会