马斯特里赫特条约 发表评论(0) 编辑词条

 《欧洲联盟条约》即《马斯特里赫特条约》，于1991年12月9-10日第46届欧洲共同体首脑会议在荷兰的马斯特里赫特（Maastricht）举行。经过两天辩论，通过并草签了《欧洲经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》，即《马斯特里赫特条约》。这一条约是对《罗马条约》的修订，它为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤，是欧洲联盟成立的基础。

　　◆原欧洲共同体12个国
　　比利时
　　丹麦
　　德意志联邦共和国
　　希腊
　　西班牙
　　法兰西共和国
　　爱尔兰
　　意大利
　　卢森堡
　　荷兰
　　葡萄牙
　　大不列颠及北爱尔兰联合王国
　　◆1995年1月1日加入国
　　芬兰
　　奥地利
　　瑞典
　　◆2004年1月1日加入国
　　斯洛伐克
　　拉脱维亚
　　爱沙尼亚
　　立陶宛
　　捷克
　　斯洛文尼亚
　　塞浦路斯
　　马耳他
　　匈牙利
　　波兰
　　◆2007年1月1日加入国
　　罗马尼亚
　　保加利亚
　　◆申请加入欧盟的国家（按申请日期排列）
　　土耳其（1987年7月3日）
　　马其顿（2004年3月22日）

　　1992年2月7日欧共体12国外长和财政部长正式签订了该条约。
　　该条约规定，在欧盟内部要求实现资本的自由流通，真正实现统一市场，并使经济政策完美地协调起来。条约规定：最迟于1999年1月18日在欧共体内发行统一货币，实行共同的对外与防务政策，扩大欧洲议会的权力。

　　根据欧元区稳定和增长协议，区内各国都必须将财政赤字控制在GDP的3%以下，并且把降低财政赤字作为目标。同时，各成员国必须将国债/GDP占比保持在60%以下。上述两条也是其他欧盟国家加入欧元区必须达到的重要标准。

　　要在密切协调成员国经济政策和实现欧洲内部统一市场的基础上，形成共同的经济政策。具体内容是：统一货币，制定统一的货币兑换率，建立一个制走和执行欧共体政策的欧洲中央银行体系。
　　1999年1月1日，11个成员国采纳了欧元。它们是：法国、德国、荷兰、意大利、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、芬兰和奥地利。希腊在2000年12月加入欧元区。斯洛伐克在2009年1月1日欧元区建立十周年之际加入欧元区。瑞典、丹麦和英国目前为止都决定暂时不加入欧元区。欧元的硬币和纸币已经于2002年1月1日开始流通。欧元区国家各自的硬币和纸币已经于2002年的前两个月退出流通。

　　《政治联盟条约》由1990年4月由法国总统密特朗与德国总理科尔共同提出。
　　目标是：实行共同的外交、防务。大会政策，进一步扩大欧共体超国家机构的权力，扩大欧洲议会的权力，使其由原来的咨询和监督机构变成部分的权力机构。
　　1.建立共同外交与安全政策，在欧盟最重要的领域内采取的“共同行动”仍需一致通过，但也采用特定多数投票(实施共同行动)的原则。欧洲联盟的武装机构——西欧联盟“将执行欧洲联盟在防务方面作出的议定”。条约最终规定制定共同防务政策。
　　2.欧洲公民身份：欧洲公民身份的主要内容是，联盟侨民无论居住在欧共体的哪个成员国，在欧洲选举和市政选举中都有选举权和被选举权。承认任何公民有在欧洲议会请愿的权利。
　　3.补充性：采取补充性是为了解决欧共体与其成员国分权的微妙问题。欧共体仅在专属自己的领域内，“在成员国无法令人满意地实现考虑采取的行动的目标时”进行干预。
　　4.欧洲议会：在制度方面，欧洲议会通过投票任命欧共体执委会，任命接受公民诉状的调停者，并可能成立调查委员会。在立法方面，扩大合作程序。在欧洲议会与欧洲理事会发生分歧时，通过调解程序共同决策。
　　5.执委员：欧共体执委会职能不变，但是由于任命方式改变，它的合法地位增强 。
　　6.司法与内政：需要一致通过的政府问合作今后将涉及与“共同利益”有关的问题(避难：移民，签证、警察)。
　　7.协调基金：设立该基金是为了在环境和基础设施方面援助最贫困的地区。
　　8.新领域：欧共体在恪守补充性原则的同时，可以在一些新领域(教育、公共卫生：职业培训等)进行干预：欧洲理事会可以建议成员国通过一些公约。
　　9.社会政策：由于英国反对，条约附件中有两项特别议案涉及此事，签字国保证推动社会欧洲发展，促进就业，1992年以来，丹麦对《马约》否决；法国以微弱多数勉强通过，英国推迟全民公决。