经济合作与发展组织 发表评论(0) 编辑词条

Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
　　Organisation de coopération et de développement économiques
　　成立时间：1961年
　　成员国数：30
　　总部所在地：巴黎
　　组织预算：3.4亿欧元(2007年)
　　秘书处职员人数：2500
　　现任秘书长：Angel Gurría
　　官方语言：英语和法语
　　经济合作与发展组织，简称经合组织(OECD)，是由30个市场经济国家组成的政府间国际经济组织，旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战，并把握全球化带来的机遇。
　　经合组织的历史可以追溯到二战后重建欧洲经济的马歇尔计划，其最初的宗旨一直延续到今天：
　　促进成员国的持续经济增长、就业以及生活水平的提高，同时保持财政的稳定，以此对世界经济的发展做出贡献；
　　帮助成员国和其他国家在经济发展进程中保持健康的经济增长步伐；
　　在多边、平等的基础上促进世界贸易的发展。
　　经合组织提供了这样一种机制：各国政府可以相互比较政策实践，寻求共同问题的解决方案，甄别出良好的措施和协调的国内、国际政策。该机制以平等的监督作为有效的激励手段来促进政策的进步，执行的是“软法”而非强制性的手段（比如OECD公司治理原则），有时也促成了正式的协议或条约。
　　经合组织成员国提供了全世界近60%的商品和服务，但在一个相互依存的全球经济中，经合组织显然不能独自发挥作用。它和世界上其他超过70多个国家进行着技术和观点的交流。
　　经济合作与发展组织（简称经合组织或OECD）常被称作“智囊团”、“监督机构”、“富人俱乐部”或“非学术性大学”。它具备上述所有特征，但任何一种称呼都不能完全概括经合组织的特点。经合组织最重要的作用是为各国政府提供一个探讨、发展和完善经济及社会政策的场所。它们交流经验，寻求对相同问题的答案，并协调国内和国际政策，从而在日益全球化的世界形成一个国家间的实践系统。它们的交往可能形成正式执行协议，但更常见的是，它们的讨论可使各自政府更好地了解在公共政策范围内的工作，并澄清国内政策对国际社会的影响。同时，经合组织还为成员国提供了一个与其情况相似国家表明观点和交换看法的机会。经合组织是由观点相近的国家组成的俱乐部。它富有，因为经合组织成员国产出的货物和服务占世界的三分之二，但它不是一个排他性的俱乐部。在本质上，成员国仅限于实行市场经济和多元民主国家。由欧洲和北美的创始国组成的核心现已扩大到包括日本、澳大利亚、新西兰、芬兰、墨西哥、捷克、匈牙利、波兰和韩国。经合组织还通过合作计划，与前苏联、亚洲和拉丁美洲等许多其他国家建立了联系，并可能使这些国家成为经合组织的成员。

　　目前经合组织共有30个成员国，它们是：
　　澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、韩国、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国、美国。

　　经合组织秘书处在巴黎的工作人员应经合组织三十个成员国的要求进行研究和分析工作。成员国的代表在致力于研究重要问题的各委员会会面并交换信息。理事会是经合组织的决策机构。
　　委员会
　　三十个成员国的代表在专业委员会会面，就具体政策领域，如经济、贸易、科学、就业、教育及金融市场，提出建议并审议在这些领域所取得的进展。经合组织共有约二百个委员会、工作组和专家小组。
　　每年有四千多名来自各成员国政府部门的高级官员参加经合组织委员会会议，对经合组织秘书处开展的工作提出要求，进行审议并发挥作用。即使在自己的国家，他们也可以通过网上途径获得经合组织的文件，并通过特别联网交换信息。
　　理事会
　　理事会是经合组织的决策机构，由每个成员国及欧洲委员会各派一名代表组成。理事会定期召开成员国驻经合组织大使级会议，并通过综合一致意见的方式进行决策。理事会每年举行一次部长级会议，讨论重要问题，并为经合组织的工作确定重点。理事会指定的工作则由经合组织秘书处的各个司局来完成。
　　秘书处
　　经合组织秘书处设在巴黎，两千多名工作人员支持着委员会的工作。七百多名经济学家、律师、科学家和其他专业人员从事研究和分析工作。他们主要分布于十二个业务司局。
　　秘书处的工作是和委员会的工作平行的，每个司局服务于一个或多个委员会，以及委员会属下的工作组和分组。
　　秘书处由一名秘书长领导，四名副秘书长协助工作。秘书长还是理事会主席，是成员国代表团和秘书处之间的重要联系。
　　英语和法语是经合组织的两种官方工作语言。经合组织的职员都是成员国公民，但他们在经合组织任职期间以国际行政人员的身份工作，不代表各自国家。经合组织对职员的国别没有配额限制，只本着平等机会的政策，聘用来自各个国家，拥有不同领域经验的高素质人员。
　　资金来源
　　经合组织是由其三十个成员国资助的。各国向经合组织年度预算捐款的比例根据一个与其经济规模相关的公式而确定。最大捐款国是美国，它提供了经合组织预算的四分之一，其次是日本。经过理事会批准，各国也可以向一些特殊活动或项目提供不包括在主要预算之内的单独资助。
　　经合组织的年度预算及工作方案都由理事会决定。目前经合组织的年度预算约为三亿欧元。

　　经合组织在政策研究和分析的基础上，提供一个思考和讨论问题的场所，以帮助各国政府制定政策，这些政策可能促成成员国政府间的正式协议，也可能在国内或其它国际场合实施。与世界银行或国际货币基金组织不同，经合组织并不发放资金。
　　与世界银行和国际货币基金组织不同，经合组织并不提供基金援助。它是在政策和分析的基础上，提供一个思考和讨论问题的场所，以帮助各国政府制定政策，这些政策可能导致成员国政府间达成正式协议，或在国内或其他国际场合实施。 这一作用对于各成员国非常重要。这个高效机制始于数据收集和分析，进而发展为对政策的集体讨论。经合组织有效性的核心是通过政府间的双边审查以多边监督和平行施压，促使各成员国遵守规则或进行改革。正是经合组织就评估农业补贴成本所做的幕后工作，为后来关于削减跨学科研究有助于给政策措施注入政治动力及减少失业。确定阻碍效率、增长和创新因素及其影响，经常能支持各国政府作出坚定的政治决策，使其经济更富有效率。经合组织在服务贸易领域所开展的分析和协商一致工作十分重要，推动了乌拉圭回合的圆满结束。有时，这种讨论会逐渐发展成为经合组织内的谈判，各成员国就国际合作的游戏规则达成一致。这些谈判可能会达成正式协议，有关于反贿赂、出口信贷、资本流动和外国直接投资的协议，也可能形成诸如有关于国际税收的标准和模式，或有关环境工作的建议和指导纲要。　
　　经合组织的工作方式包含一种高效机制，它始于数据收集和分析，进而发展为对政策的集体讨论，然后达到决策和实行。通过政府间的双边审查，多边监督，及平行施压促使成员国遵守规则或进行改革，这正是经合组织在诸如国际商业交易《反贿赂协议》等领域有效性的核心。经合组织在信息技术革命对经济发展的贡献方面所做的分析为政府制定经济政策提供了帮助，而它在失业起因及对策方面的研究则有助于给政策措施注入政治动力以减少失业。经合组织在贸易领域，如服务贸易方面，所开展的重要分析和综合一致工作，推动了国际贸易协商的成功。
　　在经合组织内进行的讨论有时会逐渐发展为谈判，成员国就国际合作的游戏规则达成一致。这些谈判可能会达成正式协议，如有关反贿赂、出口信贷、或资本流动的协议，也可能形成诸如有关国际税收的标准和模式，或是有关公司管理或环境工作的建议和指导纲要。
　　经合组织的工作正越来越具有跨学科性。经合组织在持续性发展方面的工作和它的旨在于尽早确认新兴政策问题的“世界未来计划”就是多学科的研究。经合组织对人口老化所进行的研究工作不仅包括了宏观经济学专家、税收和企业、以及卫生保健专家的参与，还包括了劳动力市场和社会政策分析。环境和经济分析不能再孤立进行。贸易和投资紧密相关。生物技术则涉及农业、工业、科学、环境和发展政策。而对全球化影响的评估实际上囊括了政策分析的每个领域。
　　经济合作与发展组织在1980年制定的个人隐私保护原则有：信息收集限制原则和信息质量原则，表明目的原则和使用限制原则，安全保护原则和公开性原则，个人参与原则和负责任原则。

出版/传播
　　Publications: about 150 new titles per year
　　经合组织收集和分析的很多资料均得到出版，从各成员国年度经济调查报告到对教育体系、科技政策或环境业绩的定期审查报告，《经济展望》每年出版两次，《就业展望》和介绍有关经合组织援助政策的报道则每年出版一次。经合组织的出版物受到普遍重视，代表了经合组织最知名的形象。
　　任何公众都可以从经合组织的网站 (http://www.oecd.org)获取覆盖多种领域的经合组织的信息、分析和数据。