金融危机责任费 发表评论(0) 编辑词条

金融危机责任费：2010年1月15日，美国总统奥巴马公布了一项提案：政府计划向大型金融机构征收一笔“金融危机责任费”，以此帮助政府弥补金融机构救助基金，同时对赚取“巨大利润和令人厌恶的奖金”的银行家实施打击，预计在未来10年内征收约900亿美元。有分析人士称，奥巴马提出向华尔街征税，意味着美国政府和华尔街的博弈再一次升级。美国媒体报道，奥巴马政府开始通过税收手段向华尔街开刀，自然也有很多华尔街人士表达了对这一计划的强烈不满。

奥巴马发表讲话2010年12月15日前，由10名成员组成的美国国会金融危机调查委员会将提交一份调查报告，弄清引发金融危机爆发真正的原因进而推动美国加强金融监管，2010年1月14日，美国总统奥巴马当天中午发表讲话宣布，为补偿政府对金融体系和汽车业实施救援而招致的损失，美国政府打算自2010年6月30日起，在10年内对资产500亿美元以上的华尔街大银行、保险公司和交易机构征收900亿美元的金融危机责任费，但这一措施需要得到国会的批准。据统计，包括一些外国银行在美国的分支机构在内，约有50家华尔街机构符合这一标准。

美国国会金融危机调查委员会13日就金融危机举行了首次听证会，高盛、摩根大通、摩根士丹利和美国银行等4家大型金融机构的数名银行业高管接受了国会议员的质询，危机成因和金融机构薪酬问题成为质询的主要问题。

由10名成员组成的美国国会金融危机调查委员会于1月15日再次举行听证会，美国政府官员以及相关金融监管机构的负责人陆续接受质询，最终该委员会在2010年12月15日前提交一份引发金融危机爆发真正原因的调查报告，进而推动美国加强金融监管，防止危机再次发生。

临近2010年1月中下旬，华尔街各大金融公司的2009年奖金派发计划即将相继出笼。有报道说，随着华尔街重新盈利，华尔街的薪酬水平也将大幅反弹，甚至达到危机前的高水平。美国主流舆论认为，当前美国经济虽然在逐步复苏，华尔街一些大机构也重现往日风光，但美国失业率依然徘徊在10%的高位，普通民众的工资水平萎靡不振，华尔街的失误所造成的痛苦还在延续。在这一大背景下，华尔街的高薪尤其令人难以接受。[1]

绝大多数接受政府救助的华尔街大金融机构已归还了政府资金，但美国民众认为，如果没有政府当初慷慨解囊，华尔街不可能如此快地恢复元气。许多民众批评说，那些昔日把美国金融体系拖至崩溃边缘的银行高管，没有因自己在金融危机和经济滑坡中扮演的角色受到足够惩罚，而今情况刚刚好转，就故态复萌继续安享高薪。[1]


巨额奖金狂发
华尔街对这种公愤当然不会无动于衷。在1月13日的听证会上，华尔街的高管们也极力为自己进行辩护。摩根士丹利首席执行官麦克说，他本人在2009年并未领取奖金。此外，该公司正在对薪酬体制进行改革，以遏制“过度冒险行为”。[1]

事实上，华尔街的高管一直都在苦苦思索2009年的奖金应如何发放。据《华尔街日报》报道，银行和证券公司已告知员工，2009年会有更大比重的奖金通过股票来发放。一些发放给员工的股票将比此前几年发放的股票面临更长的禁售期，这样做旨在帮助他们抵御诱惑，不至于为追逐短利而冒太大的金融风险。

摩根士丹利、美国银行方面表示，一些高管奖金中的股票比重将占到一半或更多，其中部分股票需要几年时间衡量业绩后才会发放到个人手中。分析师预计，出于转移公众怨气的目的，各金融机构按百分比来衡量的整体薪酬水平将略有收敛，但总额将远远高于2008年的水平。与此同时，高盛等还考虑将员工基本工资从现在的10万至25万美元进一步提高。



自金融危机爆发以来，美国经济陷入严重衰退，失业率居高不下，美国民众对华尔街过度投机引发危机的愤怒从未平息，而对华尔街“高薪文化”实行管理，也成为从国会到白宫的一个重要话题。虽然白宫和国会试图对华尔街实施限薪，但随着华尔街各银行相继归还政府援助资金，美国政府有关限薪的规定逐渐失去了约束力。[1]

奥巴马宣布征收事宜美国宣布向华尔街机构征费900亿美元，其目的在于缓解民众对华尔街的愤怒之情，但有华尔街人士认为，政府这样做将进一步限制银行的放贷能力。[

这项法案目前还需要美国国会的批准，因此华尔街和白宫之间的博弈下一步仍然将会在国会进行。目前民主党对这项法案普遍表示赞同，共和党方面坚决反对。一名共和党议员评论说，奥巴马在经济复苏尚未稳定的时候抛出这项政策，可能使刚刚复苏的银行业再度受到打击，从而拖慢经济复苏的步伐。[2]

美联储正在审核银行的薪酬安排，并计划在未来几个月内批准“银行薪酬最佳实践标准”。白宫已表示，美国无意效仿英国和法国的做法，通过立法对银行家的高薪征收重税。

摩根大通首席执行官戴蒙表示，美国银行业的确应该偿还对美国政府的债务，但是政府不该向金融机构施以惩罚性征税。戴蒙还说，7000亿的不良资产救助计划中也包括了对通用等汽车行业的援助款项，并不是只有银行业在用这笔钱，因此银行业不应该承担政府对汽车业的援助费用。[2]

代表华尔街利益的美国金融服务业协会主要成员塔尔博特说，现在政治已经凌驾于经济活动之上，对于那些已经偿还了救助款项的银行和从来没有接受过救助款项的银行来说，这样的惩罚性税收的确是不公平的。

法国2009年曾下达一项政令，限制、禁止企业高管，特别是受援企业高管私发奖金。这项政令普遍适用于银行、汽车制造商和国有公司等，无需获得国会的批准即可生效。政令禁止企业高管获取激励性股票或其他形式的奖金，并特别强调，如果企业接受政府救助，并已进行了大规模裁员，其领导层就不得接受离职补贴、奖金、赠股、股票认购期权等。为尽快摆脱国际金融危机影响，法国对银行业做出了严格的限制，要求各银行将50%的奖金推迟3年发放，并以业绩作为唯一的奖金发放依据。与此同时，法国还提出了3项限制银行家高薪的方案，包括对银行发放的浮动薪酬占银行总营业收入的比例设定上限；对金融业征收特别税，将税收收入纳入确保零售银行存款的全国性计划；对奖金金额直接作出限制等