放松规制 发表评论(0) 编辑词条

       放松规制实际上是重新调整政府与产业的关系。政府与产业的关系问题是经济、政治和社会学家们长期争论的焦点之一，也是长期困扰世界各国经济和社会发展实践的问题。

       应当承认，在世界上尚没有一个国家和地区的政府完全不介入市场，并且，政府对市场不同程度的规制，在许多国家都一定程度地获得了成功。但是，政府对市场规制不当或规制过多而达不到真正矫正“市场的失败”的情况也屡见不鲜，并日益引起人们的关注。因此，“市场的失败”与“规制的失败”哪个代价大，换言之，市场机制下的效率与政府对市场实行规制下的效率究竟哪个更高，成了人们探讨放松规制的基本立足点。 　　

1.“市场的失败”

       由于存在“市场的失败”，政府需要运用经济政策加以解决，即对其进行规制，以确保经济稳定发展。政府规制的具体意义有如下几个方面: 　　

      (1)保护社会环境和公众利益。

      (2)向消费者提供生产、服务信息。　

      (3)防止市场垄断。

       可见，政府规制在一定程度上可以为有效的经济活动提供良好的宏观和微观环境，从而达到促进长期投资，确保经济活动所必须的物质基础设施，保护自然环境，保护消费者利益的目的。 　　

2.规制的失败 　　

       为了防止或矫正“市场的失败”，政府制定了规制。但是，这并不是说政府规制能够实现较高的社会总体效率，相反，从西方经济学理论来看，市场机制下的效率高于政府实行规制下的效率。 　　

       市场机制主要是自发调节资源配置，实现最佳的生产和消费选择，以获取最大的经济效益和消费满足。市场机制的核心是需求、供给和价格问题。

       另外，从实践来看，政府规制本身便存在着一些弊端: 　　

      (1)有些规制维护的是少数人的利益，牺牲的是大多数普通消费者的利益。

      (2)规制的制定过程往往缺乏透明度。一般情况下，国民对政府的活动和业绩进行监督较为困难，这使政府官僚机构可以获得较大的任意空间。

  　(3)政府部门特别是行政部门工作效率低。 　　

       政府规制本身所存在的上述弊端，决定了市场经济中不仅会出现“市场的失败”，同样也会出现“规制的失败”。“规制的失败”也会造成大量危害，阻碍社会财富的创造。70年代以来，人们开始越来越重视“规制失败”的问题，与此同时，在科技革命取得进展和经济日益国际化的过程中，放松规制成为许多国家重要的政策课题。