梯度渐进增长论 发表评论(0) 编辑词条

　　英国经济学家皮考克（A.T.Peacock）和魏茨曼（J.Wiseman）于1961年出版《联合王国公共支出的增长》，在对英国1890-1955年的财政支出考察之后认为，在一个较长的时期内，财政支出的增长并不是直线型的，而是呈现出阶梯性增长的特点。这被称之为“梯度渐进增长论”。他们的这一观点可以用下图表示：

　　在图中：在和平时期，财政支出呈逐渐上升的趋势，但这时的增长是直线型的；在战争时期，财政支出呈跳跃性增长态势，这时，由于战争支出的大量增加，私人部门支出和民用财政支出相对减少；战后，民用财政支出快速增长，部分替代战争支出的下降。

　　皮考克和魏茨曼解释说，在这里，起作用的是两个效应：审视效应（Inspection Effect）和替代效应（Displacement Effect）。

　　和平时期，财政支出的增长之所以呈直线型的，是因为公众心里有一个“可容忍的纳税水平”，财政支出规模的增长受这一水平的制约；但在战争时，公众“可容忍的纳税水平”提高，财政支出就出现阶梯性跳跃增长；战后，公众“可容忍的纳税水平”并没有降低，从而财政支出规模可以继续保持在一个高水平上。这就是“审视效应”。

　　“替代效应”有两层涵义：一是战时战争支出对私人支出的和民用财政支出的替代，财政支出规模扩大，而私人支出和民用财政支出规模相应减少；二是战后，民用财政支出对战争支出的替代，战争支出减少，而民用财政支出增加。

　　在皮考克和魏茨曼的模型中，强调了公共收入对财政支出的制约，因此，又有人将这一理论称之为“公共收入增长引致论”。尽管替代效应经常被其他经济学家用来解释财政支出的增长，但理论界对替代效应有许多不同的解说。大量的计量研究成果也没能给它以充分的经验证明。

　　1、政府喜欢多支出。

　　2、公民不愿多缴税。

　　第二条制约了政府的支出冲动，只要居民能接受，政府就会尽量地多支出。

　　由内在因素和外在因素共同推动财政支出的增长。

• 内在因素：经济增长，收入增加，在比例、累进税制下，税收增长，财政支出增长渐进的增长过程。
• 外在因素：突发事件，公共支出上升，增税，“替代效应”。呈梯度增长态势。

　　突发事件结束后，公共支出并没有退回到原有水平的原因：

• 战后事务：典型的是还债。
• 检查效应：突发事件暴露了社会存在的许多问题。
• 新的“容税”程度：政府发现居民可以承受更高的税收负担。