环境贸易壁垒(environmental trade barriers)
20世纪90年代以来,贸易壁垒方面的一个重要变化是,以保护资源、环境和人类健康为名,制定一系列苛刻的标准,限制国外产品和服务的进口,被称作环境贸易壁垒.具体包括以下内容:
(1)环境技术标准.发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位.它们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,限制国外商品进口.这些标准均根据发达国家生产和技术水平制定,对于发达国家来说,可以达到,但对于发展中国家来说,则很难达到.
(2)多边环境协议.目前,国际上已签订的多边环境协议有150多个,其中近20个含有贸易条款.特别是保护臭氧层的有关国际公约,将禁止受控物质及相关产品的国际贸易.这些受控物质大部分是基础化工原料,如制冷剂、烷烯炔化工产品,用途广泛,因此影响面非常大.随着多边环境协议执行力度的增强,其对贸易的影响也将越来越大.
(3)环境标志.环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志.它表明该产品不但质量符合标准,而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求,对生态环境和人类健康均无损害.1978年,德国率先推出"蓝色天使?计划,以一种画着蓝色天使的标签作为产品达到一定生态环境标准的标志.发达国家纷纷仿效,如加拿大叫"环境选择",日本有"生态标志?.美国于1988年开始实行环境标志制度,有36个州联合立法,在塑料制品、包装袋、容器上使用绿色标志,甚至还率先使用"再生标志?,说明它可重复回收,再生使用.欧共体于1993年7月正式推出欧洲环境标志.凡有此标志者,可在欧共体成员国自由通行,各国可自由申请.
(4)环境管理体系标准.IS014000是国际标准化组织在汲取发达国家多年环境管理经验的基础上,制定并颁布的环境管理体系标准,得到世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应.现在,国际上采购商在要求有IS09000质量证书的同时,还要看有无IS014000环保证书,对于产品质量不相上下的企业,通常是优先挑选那些两证齐全者,因为这表明产品符合国际环保要求,有利于达成国际贸易订单.不言而喻,没有通过IS014000认证企业的产品将在市场竞争中处于劣势.
(5)绿色补贴.为了保护环境和资源,有必要将环境和资源费用计在成本之内,使环境和资源成本内在化.发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家,以降低环境成本,发展中国家的环境成本却因此而提高.更为严重的是,发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用,政府有时给予一定的环境补贴.对此,发达国家以违反关贸总协定和世界贸易组织规定为理由,限制发展中国家产品进口.最近美国就以环境保护补贴为由,对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴起诉.这种"绿色补贴?壁垒有日益增加之势.
20世纪90年代以来,贸易壁垒方面的一个重要变化是,以保护资源、环境和人类健康为名,制定一系列苛刻的标准,限制国外产品和服务的进口,被称作环境贸易壁垒.具体包括以下内容:
(1)环境技术标准.发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位.它们在保护环境的名义下,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,限制国外商品进口.这些标准均根据发达国家生产和技术水平制定,对于发达国家来说,可以达到,但对于发展中国家来说,则很难达到.
(2)多边环境协议.目前,国际上已签订的多边环境协议有150多个,其中近20个含有贸易条款.特别是保护臭氧层的有关国际公约,将禁止受控物质及相关产品的国际贸易.这些受控物质大部分是基础化工原料,如制冷剂、烷烯炔化工产品,用途广泛,因此影响面非常大.随着多边环境协议执行力度的增强,其对贸易的影响也将越来越大.
(3)环境标志.环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志.它表明该产品不但质量符合标准,而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求,对生态环境和人类健康均无损害.1978年,德国率先推出"蓝色天使?计划,以一种画着蓝色天使的标签作为产品达到一定生态环境标准的标志.发达国家纷纷仿效,如加拿大叫"环境选择",日本有"生态标志?.美国于1988年开始实行环境标志制度,有36个州联合立法,在塑料制品、包装袋、容器上使用绿色标志,甚至还率先使用"再生标志?,说明它可重复回收,再生使用.欧共体于1993年7月正式推出欧洲环境标志.凡有此标志者,可在欧共体成员国自由通行,各国可自由申请.
(4)环境管理体系标准.IS014000是国际标准化组织在汲取发达国家多年环境管理经验的基础上,制定并颁布的环境管理体系标准,得到世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应.现在,国际上采购商在要求有IS09000质量证书的同时,还要看有无IS014000环保证书,对于产品质量不相上下的企业,通常是优先挑选那些两证齐全者,因为这表明产品符合国际环保要求,有利于达成国际贸易订单.不言而喻,没有通过IS014000认证企业的产品将在市场竞争中处于劣势.
(5)绿色补贴.为了保护环境和资源,有必要将环境和资源费用计在成本之内,使环境和资源成本内在化.发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家,以降低环境成本,发展中国家的环境成本却因此而提高.更为严重的是,发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用,政府有时给予一定的环境补贴.对此,发达国家以违反关贸总协定和世界贸易组织规定为理由,限制发展中国家产品进口.最近美国就以环境保护补贴为由,对来自巴西的人造橡胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出了反补贴起诉.这种"绿色补贴?壁垒有日益增加之势.