税基 发表评论(0) 编辑词条

    税基即“课税基础”，具体有两种含义：一是指某种税的经济基础。例如，流转税的课税基础是流转额，所得税的课税基础为所得额，房产税的课税基础为房产等等。选择税基是税制建设上的一个重要问题。选择的课税基础宽，税源比较丰富，这种税的课征意义就大，否则，税源不多，课征意义小。二是指计算交纳税额的依据或标准，即计税依据或计税标准。它包括实物量与价值量两类，前者如现行资源税中原油的吨数，消费税中黄酒、啤酒的吨数，汽油、柴油的数量。后者如个人所得税中的个人所得额，营业税中的营业额等。在税率不变的情况下，扩大税基会增加税额，缩小税基会、减少税额。税基又制约着税率的具体形式和使用标准。在税基为实物量时，税率多为定额税率，在税基为价值量时，税率多为百分比形式的比例税率或累进税率，如果实行累进税率，随着税基的增大，税率也不断提高。有时税基与征税对象数量是一致的，即税基直接是征税对象数量的某种表现形式。如，所得税税基及征税对象的数量都是所得额。有时两者又是不一致的，前者只是后者的一部分，而不是全部。如对企业所得征税时，征税对象数额是全部所得额，税基则是从中作了一些扣除之后的余额。
　　

　　1.税源分布及变化情况。选择税基在结构上要同税源分布相适应，尽量选择那些税源较为广泛、充裕的课税对象，作为主导税基。同时，根据税源变化，适时调整税基结构。
　　2.税收收入。税基和税率是影响税收收入的两个主要因素，在税率不变的情况下，扩大税基，增加收入；缩小税基，减少收入。
　　3.国家政策。如果税率不变，税基宽窄直接影响纳税人负担水平，国家可以通过规定免税额、税前扣除、税前还贷等方式，引导纳税人行为，体现国家政策。
　　

　　税基是据以计算应纳税额的基数。包括实物量和价值量两类。前者如土地的亩数、房屋的间数、车船的辆数及吨位数等。后者如商品的销售收入金额及个人及企业的所得额等。税基是计税依据之一。在税率未变情况下，扩大税基会增加税额，缩小税基会减少税额。税基又制约着税率的具体形式和使用标准。在税基为实物量时，税率多为定额税率。在税基为价值量时，税率多为百分比形式的比例税率或累进税率。如果实行累进税率，随着税基的增大，税率也不断提高。税基与征税对象数量有联系，但也有区别。两者的联系表现为，在许多情况下，税基直接是征税对象数量的某种表现形式，如在对商品征税时，税基是所得额等。两者的区别表现为，在有的情况下，税基只是征税对象的一部分，而不是它的全部。如对企业所得征税时，征税对象数额是全部所得额，税基则是从中作了一些扣除之后的余额，在对个人所得征税时，税基则是全部所得中超过免征额的部分。
　　税收课征的客观依据。课税基础的简称。税收的基
　　本要素。税基作为计算应课税额的基础，包括两层涵义：
　　①课税基础的质。即课税的具体对象。不同的税收，税
　　基亦不同，如商品流转税的税基是商品销售额或增值额，
　　收益税的税基是各种所得额，财产税的税基是各种财产。
　　②课税基础的量。即课税对象中，有多少可以作为计算
　　应课税额的基数。对某一课税对象而言，税基可宽可窄，
　　如果从所得额中扣除的不纳税的项目多，则税基就相对
　　小。税基是课税依据质与量的统一。
　　一个国家制定税收制度，要恰当地选择税基。可供
　　选择的税基是随社会经济的发展变化而变化的。在商品
　　经济条件下，可供选择的税基的范围比较广泛。商品流
　　转额、企业利润、个人所得、投资消费支出，以至财产
　　和财产转移，都可以作为税基。选择税基要根据一定的
　　原则和需要。如要保证财政收入的稳定增长，就要选择
　　国民经济中普遍、经常存在的税基。如要利用税收实现
　　政府对国民经济的调节，则选择税基的范围既要相对广
　　泛,又要有利于实现税收公平与效率原则的最优结合,并
　　在实践上可行