商业银行法发表评论(0) 编辑词条

商业银行法的主要内容及相关的法律法规编辑本段 回目录

我国《商业银行法》共9章91条。分总则，商业银行的设立和组织机构，对存款人的保护，贷款和其他业务的基本原则，财务会计，监督管理，接管和终止，法律责任，附则。

关于商业银行设立、变更、终止方面的规范性文件主要有：

（1）1994年8月中国人民银行颁布的《金融机构管理规定》、《关于银行机构主要负责人任职资格的审查办法》；2000年3月24日中国人民银行发布了《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》。

（2）1993年12月八届人大常委会第五次会议通过的《公司法》。

（3）1994年6月国务院发布的《公司登记管理条例》。

（4）1986年12月六届人大常委会第十八次会议通过的《企业破产法（试行）》、1991年11月最高人民法院发布的《关于贯彻执行〖中华人民共和国企业破产法（试行）〗若干问题的意见》。

关于商业银行业务方面的规范性文件主要有：

（1）存款方面 1992年12月国务院发布的《储蓄管理条例》；1993年1月中国人民银行发布的《关于执行〖储蓄管理条例〗的若干规定》；1993年12 中国人民银行、最高人民法院、公安部联合作出的《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》等。

（2）贷款业务方面 1996 年6月中国人民银行发布的《贷款通则》、1995年11月中国人民银行发布的《贷款证管理办法》、1985年2月国务院发布的《借款合同条例》、1994 年2月中国人民银行发布的《信贷资金管理暂行办法》、《关于对商业银行实行资产负债比例管理的通知》、1995年6月八届人大常委会第十四次会议通过的《担保法》等。

（3）银行结算及票据贴现业务方面 1995年5月八届人大常委会第十三次会议通过的《票据法》、1993年5月中国人民银行发布的《商业汇票办法》等。

（4）银行外汇业务方面 1996年1月国务院发布的《外汇管理条例》；1992年12月中国人民银行批准、1993年1月国家外汇管理局公布的《银行外汇业务管理规定》；1996年6月中国人民银行发布的《结汇、售汇及付汇管理规定》等。银行其他业务方面 1996年1月中国人民银行发布的《信用卡业务管理办法》等。

商业银行法的基本原则编辑本段 回目录

1．依法经营原则

《商业银行法》第8条规定：“商业银行开展业务，应当遵守法律、行政法规的有关规定，不得损害国家利益、社会公共利益。”第4条规定：“商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。”

2．遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。

《商业银行法》第5条规定：“商业银行与客户的业务往来，应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。”

3．遵守公平竞争的原则

《商业银行法》第9条规定：“商业银行开展业务，应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。”

4．保护合法权益的原则

《商业银行法》第6条规定：“商业银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵犯。”第7条规定：“商业银行依法向借款人收回到期贷款的本金和利息，受法律保护。”

商业银行法的适用范围编辑本段 回目录

《商业银行法》除适用于商业银行外，还适用于下列银行和金融机构：

1．适用于外资商业银行、中外合资商业银行、外国商业银行。但法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

2．适用于城市信用合作社、农村信用合作社办理存款、贷款和结算等业务。

3．适用于邮政企业办理邮政储蓄、汇款业务。

商业银行法的立法目的编辑本段 回目录

　　商业银行法的立法目的，或称立法宗旨，是关于制定商业银行法所要达成的基本目标，或者说是商业银行法所要实现的基本任务。由于立法目的体现着银行法的立法精神，对银行法的适用也深具指导意义，所以，除了一些在习惯上不规定立法目的的国家或地区外(如德国、法国、美国和香港地区)，在其他国家往往规定于一国银行法的第1条，以后各条款的规定都是以该条为基础并围绕该条款展开的。

　　日本《银行法》第1条规定：“1．本法的目的是，从银行业务的公共性出发，在维护信用、切实保护存款人的同时，谋求金融活动的顺利发展，使银行业务健全而妥当地开展，从而有助于国民经济的健康发展。2．适用本法时，应考虑到对银行业务经营自主性的努力给予尊重。”

　　英国1979年4月的《银行法》在首部亦规定：“本法令用以管理在经营业务时接收存款；授权英格兰银行行使职权对接收存款的机构予以管制；对这些机构的存款人进一步予以保护；对接收存款的广告进行限制；限制使用银行的名称与银行和银行业务有关的描述；禁止使用欺骗性的引诱手段接收存款；修改1974年公布的《消费信贷法》以及1957年公布的《支票法》第4款适用的有关票据的法律，撤销某些涉及银行和银行业务的条例以及其他有关的问题。”

　　以上国家银行法的立法目的，大都包括三方面的内容：一是加强对银行和其他金融机构的监督管理。这是由银行业务的公共性和风险性决定的。二是保障金融(银行)业的稳健运营并以此促进经济的发展。这是由银行职能及其在经济发展中的重要地位决定的。三是保护存款人的利益并维护银行信用。因为存款人的存款是银行资本的重要来源，是银行信用得以维系的基础。

我国的《商业银行法》第1条明确规定：“为了保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益，规范商业银行的行为，提高信贷资产质量，加强监督管理，保障商业银行的稳健运行，维护金融秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。”这表明我国商业银行法的立法目的有四：一是保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益；二是规范商业银行的行为，提高信贷资产质量；三是加强监督管理，保障商业银行的稳健运行，维护金融秩序；四是促进社会主义市场经济的发展。不仅借鉴国外立法，涵盖了上述三方面的内容，而且根据我国现实的金融状况，增加了保护商业银行、其他客户的合法权益，提高信贷资产质量等内容。而这些内容，正是针对我国银行缺乏经营自主权、银行任意占用客户款项、任意压单、压票、违规退票以及信贷资产质量不高的弊端制定的。这有利于促使我国的专业银行向商业银行转变，有利于加强金融监管，维护银行、存款人和其他客户的合法权益。